習(xí)近平總書記1月16日在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，為在新時(shí)代的新征程上推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略任務(wù)、指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記圍繞加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要守住開放條件下的金融安全底線；要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國(guó)特色金融文化。

在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)，金融的力量無(wú)處不在，金融并非無(wú)色地帶，而是天生就有價(jià)值取向，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的核心利益。當(dāng)今世界發(fā)生的一系列重大事件，如碳排放、伊朗核問題、科技革命等背后，都可以看到金融的影子。當(dāng)前，我國(guó)已成為重要的世界金融大國(guó)，擁有全球最大的銀行體系，第二大保險(xiǎn)、股票和債券市場(chǎng)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)居世界第一，普惠金融走在世界前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求不斷滿足，金融已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，我們應(yīng)從更高維度認(rèn)識(shí)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融如果搞好了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局都將被激活，國(guó)家安全全局都將有保障。反之，金融如果搞不好，可能一著不慎，滿盤皆輸。金融能夠以其功能助力國(guó)家發(fā)展，也能夠以其風(fēng)險(xiǎn)危害國(guó)家安全。當(dāng)今時(shí)代，金融對(duì)于國(guó)家安全的意義并不僅僅在于金融安全本身，還事關(guān)國(guó)家安全全局。金融已經(jīng)成為新時(shí)代新征程上中國(guó)維護(hù)國(guó)家核心利益安全、保障國(guó)家安全的新戰(zhàn)場(chǎng)。

中共十九大將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并寫入黨章。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“總體國(guó)家安全觀”的系統(tǒng)思想，準(zhǔn)確把握了當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，構(gòu)建了國(guó)家安全的豐富內(nèi)涵。金融安全，不僅僅是國(guó)家安全的一個(gè)子系統(tǒng)，更是踐行“總體國(guó)家安全觀”的核心命題。由此，圍繞國(guó)家利益這個(gè)核心，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，需要在總體國(guó)家安全觀系統(tǒng)思想的引領(lǐng)下，樹立總體金融安全觀。

樹立適時(shí)應(yīng)變的金融底線思維、危機(jī)思維，守住開放條件下的金融安全底線。我國(guó)改革開放40多年來(lái)積累的雄厚外匯儲(chǔ)備和持續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起和成為金融強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)也更趨復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)金融博弈日漸激烈，需要以適時(shí)應(yīng)變的底線思維和危機(jī)思維應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局。一是應(yīng)加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備利用的頂層設(shè)計(jì)，改變央行一家獨(dú)管的長(zhǎng)期局面，設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，制定國(guó)家外匯多元化運(yùn)用戰(zhàn)略，對(duì)外匯儲(chǔ)備的用途進(jìn)行籌劃、管理、操作，實(shí)施不同的投資策略。二是將增持黃金作為國(guó)家金融戰(zhàn)略的重要組成部分。對(duì)于黃金儲(chǔ)備，不能根據(jù)黃金的一時(shí)漲跌放緩增持的節(jié)奏，而是需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，有戰(zhàn)略儲(chǔ)備的意識(shí)和規(guī)劃。三是大力建設(shè)以國(guó)家銀行為主體的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，用充足的信貸增長(zhǎng)牢牢守住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線，防止經(jīng)濟(jì)過快下滑引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。四是要優(yōu)化財(cái)政金融政策組合，建立科學(xué)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，切斷財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑，維護(hù)財(cái)政金融穩(wěn)定，同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政金融體系穩(wěn)定重大問題磋商機(jī)制，凸顯金融政策透明度，以開放的金融思維順應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放。

樹立為政治大局服務(wù)的金融強(qiáng)國(guó)思維，獲得國(guó)際舞臺(tái)戰(zhàn)略主動(dòng)。在國(guó)際政治舞臺(tái)上，我們應(yīng)積極有為，確立為政治大局服務(wù)的金融強(qiáng)國(guó)思維，把握并利用國(guó)際規(guī)則，蹄疾步穩(wěn)主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)秩序重建和國(guó)際貨幣體系改革，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，只有這樣才能將國(guó)際格局演化和規(guī)則更新導(dǎo)向更有利于中國(guó)的方向。從當(dāng)前看，充分發(fā)揮“一帶一路”倡議的建設(shè)推動(dòng)作用，用好、用活金融手段，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的國(guó)際合作共贏，是我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)獲得戰(zhàn)略主動(dòng)的重大契機(jī)。一是在金融服務(wù)“一帶一路”的同時(shí)，更要積極發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)、模式引領(lǐng)與戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用，成為加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、提升跨境投融資便利化水平的急先鋒和主心骨。二是在推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的過程中，集中金融力量、運(yùn)用金融產(chǎn)品構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，用金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化運(yùn)作將“一帶一路”倡議的推進(jìn)切實(shí)貫徹落實(shí)到位。三是以合作共贏為最終目標(biāo)，通過金融手段實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作各方利益與機(jī)會(huì)共享，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上轉(zhuǎn)化為政治影響力，參與甚至主導(dǎo)區(qū)域規(guī)則制定，通過亞投行、絲路基金等加強(qiáng)多邊合作，謀求與周邊國(guó)家和地區(qū)的共同發(fā)展。

樹立正確財(cái)富觀的理性思維，培育中國(guó)特色金融文化。要在全社會(huì)倡導(dǎo)客觀公正的正確財(cái)富觀，樹立理性思維，即個(gè)人財(cái)富只要是合法獲得的，都是國(guó)家社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福祉的強(qiáng)力支撐，是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要倡導(dǎo)社會(huì)樹立正確的價(jià)值觀、財(cái)富觀，在照顧廣大人民福利的同時(shí)，承認(rèn)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的差別性，保護(hù)和鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富的合法積累。二是要明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)財(cái)富積累的根本，金融機(jī)構(gòu)必須要堅(jiān)定加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，大力支持企業(yè)發(fā)展壯大，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要推進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合，運(yùn)用金融資本大力支持符合時(shí)代特征的新型主流媒體發(fā)展，特別是做大做強(qiáng)具有影響力的網(wǎng)絡(luò)新型主流媒體，為傳播守正創(chuàng)新的理性聲音提供資本支持，積極培育中國(guó)特色金融文化。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員）