1月16日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅(jiān)定自信，在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣。”

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記對(duì)于“中國(guó)特色”，一直有著深邃思考。“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國(guó)情，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國(guó)金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬”“我們要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，立足中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路”……一系列重要論述，正是對(duì)“中國(guó)特色”的深刻詮釋。習(xí)近平總書記提出了深化新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這“八個(gè)堅(jiān)持”明確了金融工作怎么看、怎么干，既是黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了明確指引。

走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，要正確處理好金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，形成支持解決科技“卡脖子”難題的金融體制機(jī)制，構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好的綠色金融體系，營(yíng)造具有高度適應(yīng)性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的普惠金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)多元化與智能化的養(yǎng)老金融系統(tǒng)，打造高效運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融體系。一是建立多樣化專業(yè)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。健全高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性金融體系，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求以及薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，切實(shí)以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)差異化需求提供全周期、全鏈條的科技金融服務(wù)。構(gòu)建支持新能源發(fā)展和能源供給體系戰(zhàn)略性優(yōu)化調(diào)整的綠色金融體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)養(yǎng)老金融供給創(chuàng)新。大力發(fā)展普惠金融，提高中小微經(jīng)營(yíng)主體融資可得性和便利性。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字金融賦能金融服務(wù)模式創(chuàng)新。二是著力打造分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系。完善不同性質(zhì)、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求、立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。三是積極建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。健全債券發(fā)行、交易和管理制度，促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，以高水平公司治理促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場(chǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)期資本形成。

走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，要以加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全。習(xí)近平總書記要求，“金融監(jiān)管要‘長(zhǎng)牙帶刺’、有棱有角”，維護(hù)金融安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、根本性大事，持之以恒防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一是建立完備有效的金融監(jiān)管體系。健全金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)中央政府與地方政府之間的監(jiān)管協(xié)同，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。規(guī)范各類融資行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與處置機(jī)制，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化源頭管控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，落實(shí)好屬地風(fēng)險(xiǎn)處置和維穩(wěn)責(zé)任。三是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。通過(guò)完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度、健全法人治理、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)等路徑，建立健全金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。金融管理部門和宏觀調(diào)控部門、行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等可恪守職責(zé)、協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)厲懲治金融犯罪和腐敗行為。

走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國(guó)特色金融文化。這是黨和國(guó)家層面第一次提出基于“五不”的中國(guó)特色金融文化：誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為。這是金融的核心理念、價(jià)值觀和行為規(guī)范，是人們?cè)诮鹑诨顒?dòng)中對(duì)“是非”“優(yōu)劣”“好壞”“對(duì)錯(cuò)”等的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)和判斷標(biāo)準(zhǔn)，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有高度契合性。

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供金融支撐。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）