全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)徐睿霞 

      中國(guó)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 謝榮宇）2023年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)徐睿霞帶來(lái)《關(guān)于支持民族藥納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄的提案》。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，而民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，加大保護(hù)傳承發(fā)展民族醫(yī)藥對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥（民族藥）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

近年來(lái)，國(guó)家大力支持中醫(yī)藥（含民族藥）事業(yè)，民族藥的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但在政策執(zhí)行層面，具有獨(dú)特療效、優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的許多民族藥沒(méi)有納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。在《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》（2022版）中共有2967種藥品，其中民族藥有93種，僅占3.13%。

徐睿霞認(rèn)為，民族藥納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄還存在問(wèn)題，一是民族藥納入國(guó)家醫(yī)保目錄標(biāo)準(zhǔn)不符合民族藥自身特點(diǎn)，民族藥制劑大多來(lái)自于古方或傳統(tǒng)方，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，導(dǎo)致許多已使用多年、療效確切的民族藥受到質(zhì)疑，無(wú)法進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，民族藥市場(chǎng)發(fā)展空間受到極大限制。二是民族藥納入醫(yī)保支付范圍受地域限制由于大部分民族藥沒(méi)有列入國(guó)家醫(yī)保目錄，導(dǎo)致各地區(qū)參保人在購(gòu)買民族藥時(shí)，享受醫(yī)保報(bào)銷待遇上受到較強(qiáng)的地域限制，不僅參保人用藥價(jià)格高，也阻礙了民族藥的發(fā)展。

對(duì)此，徐睿霞建議：

1.制定民族藥納入國(guó)家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程。建議國(guó)家根據(jù)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定民族藥納入國(guó)家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程，把已經(jīng)在療效、安全性等方面久經(jīng)臨床驗(yàn)證的民族藥盡可能納入國(guó)家醫(yī)保目錄范疇，促進(jìn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.出臺(tái)符合民族藥特點(diǎn)的備案、注冊(cè)管理辦法，建議國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門出臺(tái)符合民族藥特點(diǎn)的備案注冊(cè)辦法，探索建立民族藥審批的綠色通道，充分考慮民族藥的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體情況，尊重民族藥已形成的幾百乃至幾千年人用經(jīng)驗(yàn)的歷史，采取傾斜性政策，遴選出安全、有效、價(jià)廉的民族藥。

3.將已納入地方醫(yī)保支付范圍的民族藥逐步納入國(guó)家醫(yī)保目錄。建議將各省已納入當(dāng)?shù)刂Ц斗秶拿褡逅帲?jīng)過(guò)2-3年的實(shí)踐，證明臨床必需、療效確切、價(jià)格合理的民族藥逐步納入國(guó)家醫(yī)保目錄，取消地域限制，使“地方糧票”成為“國(guó)家糧票”，讓更多患者有更多選擇，弘揚(yáng)和傳承民族醫(yī)藥，支持民族醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展。