持續(xù)提質(zhì)增效守正創(chuàng)新 不斷開創(chuàng)提案工作新局面

——十三屆全國政協(xié)提案委員會(huì)五年工作總結(jié)

十三屆全國政協(xié)以來，在全國政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，提案委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、二十大精神，不斷深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

五年來，共收到提案2.9萬余件，立案約2.4萬件。在政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)和全體委員的大力支持和積極參與下，在承辦單位的高效辦理下，充分發(fā)揮提案作為人民政協(xié)履職重要手段和服務(wù)“國之大者”、民之關(guān)切重要途徑的作用，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，貢獻(xiàn)了智慧和力量。

主要工作情況

■ 突出政治引領(lǐng)，確保提案工作正確方向

一是切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，研究制定三個(gè)方面14項(xiàng)具體舉措。分層次組織多場次、全覆蓋的集體學(xué)習(xí)、專題講座、參觀見學(xué)，既分專題重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)又全方位總體把握，并通過深入研討交流、撰寫理論文章、做好宣傳闡釋等，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共二十大精神上來。五年來，建立常態(tài)化、長效化學(xué)習(xí)制度，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第1組組織學(xué)習(xí)座談會(huì)16次，分黨組、委員會(huì)集體組織學(xué)習(xí)30余次，共有800余人次參與，引領(lǐng)委員會(huì)委員及所聯(lián)系界別委員學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為履職首修課，扎實(shí)開展貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神進(jìn)展情況“回頭看”，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)新時(shí)代提案工作始終沿著正確政治方向高質(zhì)量發(fā)展。

二是充分發(fā)揮分黨組重要作用。提案委員會(huì)分黨組全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和全國政協(xié)黨組重要要求，把旗幟鮮明講政治和理直氣壯強(qiáng)黨建牢牢抓在手上，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。注重完善工作機(jī)制，加強(qiáng)集體決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工落實(shí)，每年制定工作計(jì)劃和要點(diǎn)，形成分黨組成員領(lǐng)銜專項(xiàng)工作小組制度，分黨組召開會(huì)議47次。扎實(shí)有序組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭取更大光榮”主題活動(dòng)，不斷砥礪初心使命，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。以勇于自我革命和敢于堅(jiān)決斗爭精神自覺接受專項(xiàng)巡視，逐一認(rèn)領(lǐng)問題、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、徹底真改實(shí)改。通過登門拜訪、集體談心、一對一深談等方式，實(shí)現(xiàn)了本屆內(nèi)分黨組成員與所聯(lián)系界別黨外委員談心談話全覆蓋。著力加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，委員會(huì)委員履職水平和辦公室工作人員服務(wù)質(zhì)量大幅提升，整體面貌煥然一新。

三是委員讀書活動(dòng)溢出效應(yīng)明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展委員讀書活動(dòng)的重要批示指示精神，在全國政協(xié)委員讀書活動(dòng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，先后組織“新時(shí)代提案工作”“5G時(shí)代展望”“戰(zhàn)略思維”“雙碳戰(zhàn)略在行動(dòng)”“大家談教育”等多個(gè)讀書群，累計(jì)發(fā)言總數(shù)超過14.5萬條，不斷增進(jìn)共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是注重結(jié)合履職選書讀書，系統(tǒng)研讀《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》，歷時(shí)3個(gè)月將讀書群打造成為面向全體委員和所有省級、副省級政協(xié)組織的“線上提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。在讀書群深入研討基礎(chǔ)上，研究確定“國家智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展”作為全國政協(xié)首批重大戰(zhàn)略性研究課題和專家協(xié)商會(huì)議題，采取“請進(jìn)來、走出去”持續(xù)開展廣泛多層調(diào)研協(xié)商，逐步加以完善，并形成重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，切實(shí)把讀書成果轉(zhuǎn)化為履職成效。

■ 全面提質(zhì)增效，促進(jìn)提案工作整體躍升

一是更加注重質(zhì)量至上。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案不在多而在精的重要指示精神，持續(xù)落實(shí)汪洋主席提出的更加注重提質(zhì)增效的明確要求，屆初就制定出臺(tái)了全國政協(xié)歷史上首個(gè)“關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見”文件，并修訂了《提案工作條例》，引導(dǎo)委員正確認(rèn)識(shí)提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量不比數(shù)量，堅(jiān)持不調(diào)研不提提案，提倡每位有提案意愿的委員每年集中精力提出1-2件高質(zhì)量提案。五年來，委員們圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題等提出有針對性、可行性、實(shí)效性提案，為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是更加嚴(yán)格審查立案。嚴(yán)格執(zhí)行提案審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持質(zhì)量第一，不搞凡提必立，確保立案提案立得住、有共識(shí)、能辦理。對符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但反映同一問題、建議相似的，與提案者溝通協(xié)商，作為并案提案交由承辦單位辦理。經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)引導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范把關(guān)，在提案數(shù)量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了大會(huì)提案和平時(shí)提案質(zhì)量雙提升。

三是更加突出督辦實(shí)效。五年共遴選督辦重點(diǎn)提案312項(xiàng)。在汪洋主席帶動(dòng)和示范下，創(chuàng)新性地將重點(diǎn)提案督辦與視察調(diào)研、雙周協(xié)商、民主監(jiān)督等重要協(xié)商議政活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使提案工作內(nèi)容更加豐富、成效更加突出。如，圍繞“完善外賣食品安全監(jiān)管”“加快推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展”等主題，將重點(diǎn)提案督辦與雙周協(xié)商座談會(huì)、黨外委員專題視察一并推進(jìn)，取得了調(diào)研扎實(shí)、協(xié)商深入，建言資政、凝聚共識(shí)多贏效果；圍繞“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“深化空域精細(xì)化管理改革”等主題，通過重點(diǎn)提案督辦持續(xù)跟蹤、逐年深化，有力推動(dòng)相關(guān)政策舉措落地見效。

四是更加彰顯導(dǎo)向作用。從2018年開始，建立每年評選年度好提案機(jī)制，累計(jì)評選年度好提案近300件，并在《人民政協(xié)報(bào)》、全國政協(xié)官網(wǎng)予以公布，激勵(lì)廣大委員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，打造提案精品。2022年舉辦十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)，評選表彰優(yōu)秀提案248件、先進(jìn)承辦單位46個(gè)，集中展現(xiàn)五年來政協(xié)委員通過提案履職建言和黨政部門辦理提案的良好成效。汪洋主席會(huì)見與會(huì)代表并作重要講話，為進(jìn)一步推進(jìn)提案工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

■ 強(qiáng)化雙向發(fā)力，體現(xiàn)提案工作三個(gè)成效

一是持續(xù)深化全程協(xié)商。深入踐行全過程人民民主理念，突出提案工作的鮮明特色優(yōu)勢，將協(xié)商貫穿“提、立、辦、督、評”全過程各方面。五年來，征集發(fā)布提案參考選題近5000個(gè)，每年召開各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案通氣座談會(huì)，深化提出提案前“了解情況”的協(xié)商；每次政協(xié)大會(huì)后及時(shí)召開交辦會(huì)，全國政協(xié)辦公廳與中辦、國辦聯(lián)合交辦立案提案，充分做好“落實(shí)辦理責(zé)任”的協(xié)商；常態(tài)化推動(dòng)承辦單位將協(xié)商作為提案辦理必經(jīng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“溝通情況、解決問題”的協(xié)商；在督辦重點(diǎn)提案和報(bào)送重要提案摘報(bào)中，持續(xù)做好“成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用”的協(xié)商等等，切實(shí)奏好提案工作共商共辦的“交響曲”。

二是持續(xù)加強(qiáng)民主監(jiān)督。委員會(huì)聚焦 “十四五”規(guī)劃實(shí)施制定民主監(jiān)督工作計(jì)劃，在重點(diǎn)提案中增加民主監(jiān)督性提案比重。以“推進(jìn)退役軍人保障政策貫徹落實(shí)”為主題，通過現(xiàn)場召開小型座談會(huì)、專家一線指導(dǎo)、委員深度協(xié)商等，既明曉政策又發(fā)現(xiàn)問題，連續(xù)2年開展民主監(jiān)督性調(diào)研。所提建議在《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》等文件中得到體現(xiàn)，《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的民主監(jiān)督報(bào)告》以全國政協(xié)名義報(bào)送后，得到多位中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。

三是持續(xù)凝聚履職共識(shí)。全面領(lǐng)會(huì)汪洋主席關(guān)于“通過提案推動(dòng)工作、促進(jìn)問題解決是成效，在辦理中深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)是成效，所提建議啟發(fā)思路、為下一步解決問題創(chuàng)造條件也是成效”的重要理念，積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位深刻認(rèn)識(shí)到，通過提案工作推動(dòng)落實(shí)、解決問題固然重要，對條件不成熟或一時(shí)難以解決的問題，通過強(qiáng)化提辦雙方平等協(xié)商有效增信釋疑、凝心聚力同樣重要，真正讓提案工作的過程成為反映各方訴求、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成工作合力的過程。如，連續(xù)3年圍繞“設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金”主題，邀請醫(yī)衛(wèi)界委員、專家與承辦單位代表坦誠協(xié)商，通過意見的交流交鋒交融，不斷增進(jìn)溝通協(xié)商，相互啟發(fā)、聚同化異推動(dòng)認(rèn)識(shí)逐步一致、問題逐步解決。

■ 堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)提案工作與時(shí)俱進(jìn)

一是主席督辦重點(diǎn)提案。2019年，汪洋主席主持召開“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”提案辦理協(xié)商會(huì)，這是首次由全國政協(xié)主席牽頭督辦重點(diǎn)提案。此后，汪洋主席堅(jiān)持每年?duì)款^督辦一件重點(diǎn)提案，先后圍繞鞏固西部地區(qū)脫貧成果、青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承等主題，率隊(duì)調(diào)研、主持召開協(xié)商會(huì)。在汪洋主席的示范帶動(dòng)下，主席會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制更加完善，五年共有18位主席會(huì)議成員牽頭督辦84項(xiàng)重點(diǎn)提案。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)五年工作。本屆之初，提案委員會(huì)就研究確定五年工作總體思路，一年一個(gè)重點(diǎn)，有力有效接續(xù)推進(jìn)。2018年以提高提案質(zhì)量為主題，召開全國政協(xié)第七次提案工作座談會(huì)，引導(dǎo)提案者進(jìn)一步樹立提案不在多而在精的質(zhì)量意識(shí)。2019年以提高提案辦理質(zhì)量為主題，召開提案辦理工作座談會(huì)，推動(dòng)提案承辦單位健全完善提案辦理工作機(jī)制。2020年以提高提案服務(wù)質(zhì)量為主題，創(chuàng)新工作方式方法，提高提案服務(wù)工作專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。2021年以加強(qiáng)對地方政協(xié)的指導(dǎo)為主題，召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，支持地方政協(xié)召開5個(gè)提案工作區(qū)域性片會(huì)，推動(dòng)各級政協(xié)組織加強(qiáng)橫向交流聯(lián)動(dòng)。2022年以評選表彰為主題，組織開展優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮激勵(lì)示范作用。

三是完備工作制度體系。五年來，委員會(huì)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從修訂《提案工作條例》、明確新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作新思路新要求入手，先后制定修訂了《提高提案質(zhì)量的意見》《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《年度好提案評選辦法（試行）》《閉會(huì)期間提案工作規(guī)程（試行）》《提案辦理協(xié)商會(huì)工作規(guī)則》等一系列制度文件，形成了以提案工作條例為統(tǒng)領(lǐng)，以專項(xiàng)工作制度為重點(diǎn)，以特色制度為補(bǔ)充的“1+5+N”完備配套的提案工作制度體系，實(shí)現(xiàn)了提案提出、審查、辦理、督辦、評價(jià)等各環(huán)節(jié)工作有規(guī)可依、有章可循。

四是積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。建立定期走訪民主黨派中央和全國工商聯(lián)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本屆內(nèi)上門走訪全覆蓋。通過面對面座談交流，了解黨派提案工作情況和意見建議，積極探索對支持民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機(jī)制性安排的方式方法。推進(jìn)提案智能系統(tǒng)建設(shè)，為委員打造更加便利、快捷、智能化的履職平臺(tái)，十三屆五次會(huì)議網(wǎng)上提案提交率達(dá)到99.97%。建立提案數(shù)據(jù)庫，委員可實(shí)時(shí)查詢本人本屆內(nèi)所有提案內(nèi)容及辦理結(jié)果，還可查詢了解十屆全國政協(xié)以來的8萬余件雙公開立案提案。

■ 加大評宣力度，形成提案工作良好氛圍

一是不斷擴(kuò)大重要提案的影響力。作為人民政協(xié)成立70周年系列慶祝活動(dòng)之一，在廣泛征求黨派團(tuán)體、承辦單位、地方政協(xié)等各方意見建議基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)格的推薦、遴選程序，由全國政協(xié)頒發(fā)決定，表彰了全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案，并組織開展集體采訪活動(dòng)，展示了政協(xié)提案的獨(dú)特優(yōu)勢，彰顯了人民政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

二是全面反映新時(shí)代提案工作成果。組織編寫“新時(shí)代提案工作叢書”一套六卷，內(nèi)容涵蓋人民政協(xié)提案工作的歷史、理論、制度、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)務(wù)，集中反映新時(shí)代人民政協(xié)提案工作的理論、制度、實(shí)踐創(chuàng)新成果，有效促進(jìn)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、提案承辦單位及各級政協(xié)組織的工作交流。編寫《人民政協(xié)提案工作讀本》，為全國政協(xié)和地方各級政協(xié)提供提案工作培訓(xùn)教材。出版《100件有影響力重要提案的故事》《政協(xié)提案的故事》（英文版）等書籍，講述提案提出和發(fā)揮作用的動(dòng)人故事，擴(kuò)大提案工作的影響力。

三是切實(shí)講好人民政協(xié)提案故事。著力打造媒體見面會(huì)品牌，連續(xù)兩年在政協(xié)全體會(huì)議開幕前以答記者問形式，介紹提案及辦理相關(guān)情況，大量媒體和新媒體平臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道和轉(zhuǎn)載，取得了良好效果。在有關(guān)外事活動(dòng)中，向中外記者、駐華大使、國外高級訪問學(xué)者等宣介提案工作。參與“中國這十年”中共二十大系列宣傳新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代提案工作的優(yōu)勢與成效。組織委員參與“奮進(jìn)新時(shí)代，百名委員說”系列活動(dòng)，錄制發(fā)布“委員說”微視頻。加強(qiáng)與中央主流媒體和政協(xié)報(bào)刊網(wǎng)媒合作，開展提案工作系列宣傳、跟蹤報(bào)道。

工作體會(huì)

十三屆全國政協(xié)以來，提案委員會(huì)在探索實(shí)踐中進(jìn)一步深化了對新時(shí)代人民政協(xié)提案工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要有以下工作體會(huì)：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好提案工作的根本保證。提案工作所取得的成績，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。做好新時(shí)代提案工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到提案工作全過程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅(jiān)持服務(wù)大局是彰顯提案價(jià)值的重要原則。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的基本遵循，也是政協(xié)提案工作的基本遵循。提案是經(jīng)過嚴(yán)格審查程序的書面意見建議，具有很強(qiáng)的政治性，只有緊密銜接人民政協(xié)工作整體部署、對接黨和政府中心工作、融入黨和國家發(fā)展大局，才能為服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政作出貢獻(xiàn)。要緊扣“國之大者”、民之關(guān)切，想黨和國家之所想、急人民群眾之所急，建真言、出實(shí)招，做到黨和國家中心工作在哪里、提案工作就跟進(jìn)到哪里，更好發(fā)揮在服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的作用。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是凝聚工作合力的有效方法。提案工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮集成效應(yīng)，做到既各司其職、又密切配合，形成工作合力。提案者要深入調(diào)研提出高質(zhì)量提案，并積極參加提案選題、交辦、督辦、評價(jià)等活動(dòng)。提案承辦單位要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力、制度健全的辦理工作格局，不斷提高提案辦理成效。提案委員會(huì)要進(jìn)一步為提辦雙方搭建直接溝通的平臺(tái)，積極做好提案辦理情況的意見征集和反饋工作，有針對性地做好協(xié)調(diào)溝通工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)提辦雙方積極性。各有關(guān)方面要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保工作無縫對接、承轉(zhuǎn)順暢。

做好提案工作，是為黨和國家事業(yè)發(fā)展廣泛凝聚智慧和力量的具體實(shí)踐，責(zé)任重大，使命光榮。提案委員會(huì)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好中共二十大精神，緊扣中共二十大部署的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)提質(zhì)增效。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉等重要問題，選取黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的切入點(diǎn)，助力提案者提出有見地、有分量的提案。進(jìn)一步深化全過程協(xié)商，把凝聚共識(shí)寓于提案工作之中。堅(jiān)持提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量、提案服務(wù)質(zhì)量同向發(fā)力、相互促進(jìn)，努力開創(chuàng)提案工作新局面，更好服務(wù)新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)。