本報記者 呂巍 國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。2021年9月，中央人才工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，全面擘畫了新時代人才工作藍圖，明確提出要“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略”。

新時代人才強國戰(zhàn)略，究竟新在何處？各地各部門在實施過程中應(yīng)向何處發(fā)力？各類人才應(yīng)如何肩負新使命、擔(dān)當(dāng)新作為、譜寫新篇章？全國政協(xié)定于7月19日召開以“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略”為主題的專題協(xié)商會，組織委員和相關(guān)部委負責(zé)同志圍繞會議主題充分交流。

此前，為充分了解我國人才工作現(xiàn)狀，負責(zé)承辦此次專題協(xié)商會的全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會通過線上調(diào)研和地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研相結(jié)合的方式，開展了多次調(diào)研，并舉辦“聚天下英才”讀書群線下活動，召開“更加重視用好現(xiàn)有科技人才”重點提案督辦會，主辦“人才強國”委員讀書群，承辦“深化新時代人才強國戰(zhàn)略”主題議政群，組織委員們踴躍發(fā)言，熱烈研討，用求真務(wù)實的意見建議為會議的高質(zhì)量召開打下了堅實的基礎(chǔ)。

從“宏大”到“精細”

實施新時代人才強國戰(zhàn)略，既需要宏觀富于前瞻的全局考量，又需要找到落實解決具體問題富于操作性的“抓手”。要通過此次專題協(xié)商會把相關(guān)問題研究透、討論清，做好議題設(shè)置尤為重要。

全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會在會議籌備過程中，首先考慮的就是如何將偏于宏觀的會議議題，具體細化為若干個參考專題和分題目，供與會委員發(fā)言和討論參考，也便于相關(guān)部委同志有針對性地回應(yīng)。

“參考專題和分題目的設(shè)置要更加科學(xué)、更加合理、更加切合實際，一定要廣泛深入征求各方意見，尤其是專業(yè)人士的意見。”教科衛(wèi)體委員會主任袁貴仁、駐會副主任叢兵多次主持召開專題會議研究專題協(xié)商會方案和專題設(shè)置，委員會辦公室認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的重要論述和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件，整理形成學(xué)習(xí)參閱材料，梳理相關(guān)提案，并征求了中央組織部人才工作局、教育部人事司、科技部科技人才與科普司等部門和部分政協(xié)委員、專家學(xué)者的意見，幾經(jīng)修改、數(shù)易其稿，最終確定了5個專題22個分題目——

“全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措”專題設(shè)置了堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位、堅持“四個面向”、堅持全方位培養(yǎng)用好人才、堅持深化人才發(fā)展體制機制改革、堅持聚天下英才而用之、堅持營造識才愛才用才的環(huán)境、堅持弘揚科學(xué)家精神等8個分題目。

“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”專題關(guān)注“把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃”“在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地”“在中心城市著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺”“開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點”等4方面內(nèi)容。

“深化人才發(fā)展體制機制改革”專題主要討論向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評價體系等問題。

“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量”專題的4個分題目分別是大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家、打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍、培養(yǎng)大批卓越工程師。

“全方位培養(yǎng)、引進、用好人才”專題則著重研討走好人才自主培養(yǎng)之路、加大人才對外開放力度、用好用活各類人才等三方面問題。

從“線上”到“協(xié)同”

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。組織委員就相關(guān)問題進行深入調(diào)研是教科衛(wèi)體委員會在專題協(xié)商會前最重要的準備之一。

5月，全國政協(xié)副主席萬鋼率專題調(diào)研組與湖北、甘肅兩省舉行視頻調(diào)研。召開視頻調(diào)研座談會，邀請中央組織部、教育部、科技部有關(guān)部門負責(zé)同志介紹情況，并與委員互動交流。與湖北省、甘肅省視頻連線，分別聽取當(dāng)?shù)卣块T、科研院所、高校和專家學(xué)者的意見建議，部分在京、在鄂、在甘全國政協(xié)委員通過視頻方式開展交流，深入了解人才工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。與此同時，教科衛(wèi)體委員會還委托浙江省、黑龍江省政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研。

通過調(diào)研，委員們了解到，黨的十八大以來，新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，人才工作重視程度普遍提升，人才隊伍快速壯大、效能持續(xù)顯現(xiàn)、比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，但人才工作同新形勢新任務(wù)相比還有不少不適應(yīng)的地方，人才隊伍結(jié)構(gòu)布局還不盡合理，人才政策落地還不夠精確，解決“四唯”問題新招實招還不夠多等。

對此，委員們建議深化認識，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，完善黨管人才工作機制，抓好人才政策落地，以極端負責(zé)的精神、精益求精的作風(fēng)、相銜接可持續(xù)的舉措，真正解決好“最后一公里”不暢通的問題。

也有委員認為，做好新時代人才工作需實行綜合改革，大力破除人才發(fā)展體制機制障礙。改革人才管理機制，積極為人才減負松綁，完善人才評價體系和人才調(diào)配機制，采取更為管用的辦法，遏制住人才的不規(guī)范流動、無序流動乃至與國家發(fā)展需要相悖的逆向流動。

“系統(tǒng)推進，全方位培養(yǎng)引進用好人才。”“突出重心，持續(xù)加強優(yōu)秀青年人才隊伍培養(yǎng)。”“形成合力，積極營造人才成長發(fā)展良好環(huán)境。”……委員們圍繞人才工作建真言、獻良策，而在專題協(xié)商會口頭發(fā)言中，更能感受到委員們深入調(diào)研后的思想凝練。

從“廣覆蓋”到“真務(wù)實”

大會發(fā)言是政協(xié)會議中最重要的議程之一，是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨政部門聽取委員意見建議的有效方式。因此，會議籌備過程中，教科衛(wèi)體委員會圍繞大會口頭發(fā)言選稿開展了大量細致工作——在邀請民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)專門委員會和地方政協(xié)推薦發(fā)言人選的同時，通過“人才強國”委員讀書群，廣泛動員委員發(fā)言，積極促進委員學(xué)習(xí)，調(diào)動委員建言資政積極性，為開好專題協(xié)商會踴躍投稿。此外，教科衛(wèi)體委員會還通過承辦“深化新時代人才強國戰(zhàn)略”主題議政群廣泛征集發(fā)言稿，截至7月18日14時，主題議政群有170名委員發(fā)言765條，讀書群有201名委員發(fā)言1455條。

在收到發(fā)言素材后，教科衛(wèi)體委員會專門成立了口頭發(fā)言評審小組，由專委會駐會副主任叢兵、副主任尚勇牽頭，聚焦會議5個專題，研究確定了口頭發(fā)言的重點方向，并對來自各方的稿件進行了認真評選打分，通過選稿會討論，最終確定18篇口頭發(fā)言。

“覆蓋面廣是此次口頭發(fā)言的一大特點。委員發(fā)言來自民盟、民建、致公黨、九三學(xué)社、工商聯(lián)、科協(xié)、科技、社科、教育、醫(yī)衛(wèi)等多個界別，也有來自地方政協(xié)委員和專家學(xué)者的發(fā)言。”教科衛(wèi)體委員會相關(guān)負責(zé)人表示。

委員發(fā)言內(nèi)容求真務(wù)實，基本涵蓋了深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的各主要方面，同時根據(jù)委員網(wǎng)絡(luò)議政情況有針對性地推薦委員發(fā)言，確保發(fā)言方向準確、內(nèi)容充實、建議合理。

一場新時代如何建設(shè)人才強國的議政協(xié)商重頭戲即將開啟，我們翹首以待。