我國(guó)目前有30多部與公共衛(wèi)生法治保障有關(guān)的法律。這些法律在抗擊新冠肺炎疫情的大考中總體經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了積極作用，但也暴露出仍有空白、弱項(xiàng)或短板，需要制定、修改相應(yīng)的法律。如何進(jìn)一步完善我國(guó)公共衛(wèi)生法治保障體系，成為今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的話題之一。

臺(tái)盟中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中專業(yè)性機(jī)構(gòu)的地位不明確、在突發(fā)事件前期監(jiān)測(cè)、預(yù)防和報(bào)告過程中缺乏話語權(quán)，同時(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理信息公開與保障公民知情權(quán)的法律機(jī)制缺位，無法保障信息的透明、及時(shí)、有效性。此外，現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律條文規(guī)定較為原則，造成了法律銜接不暢，行政部門危機(jī)管理機(jī)制分散、各自為政的弊端。

疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)相關(guān)立法工作提出了新的更高要求。通過立法修法進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系確有必要。為此，臺(tái)盟中央兩會(huì)期間提交了《關(guān)于后疫情時(shí)期強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的提案》，提出強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的解決方案。

臺(tái)盟中央建議，對(duì)現(xiàn)有傳染病防治法及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法具體條文進(jìn)行必要的梳理和研究，對(duì)造成銜接障礙以及具體法律實(shí)施中可能存在不一致的條款適時(shí)進(jìn)行修改，并梳理細(xì)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程，優(yōu)化提升各部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)法律的可操作性。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，在全國(guó)范圍內(nèi)推行突發(fā)公共衛(wèi)生苗子事件監(jiān)測(cè)工作，對(duì)傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮關(guān)口前移的作用，從而有效地提前判斷和預(yù)警重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

另外，優(yōu)化傳染病突發(fā)事件預(yù)警和報(bào)告制度，建立突發(fā)事件專業(yè)性機(jī)構(gòu)報(bào)告體系，避免突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)因條塊分割、職能交叉現(xiàn)象造成的效率低下。細(xì)化突發(fā)事件前期信息公開程序，厘清前期信息公開層級(jí)和職能部門。一方面在上位法層面擴(kuò)大信息公布主體，就區(qū)域性突發(fā)事件賦予區(qū)域性地方行政部門信息公開的權(quán)限。另一方面建立面對(duì)社會(huì)公眾的突發(fā)事件信息公開平臺(tái)，出臺(tái)具體的突發(fā)事件信息公開實(shí)施細(xì)則。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)危機(jī)的不同級(jí)別、突發(fā)事件緊急性對(duì)信息公開權(quán)限進(jìn)行分級(jí)管理，明確不同級(jí)別突發(fā)事件的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。