沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？——寧夏政協就“優化營商環境條例貫徹落實情況”進行協商

國務院頒布的《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）施行將近一年。然而，各地營商環境仍然存在一些短板和問題。如何讓好政策“立起來”、“走下去”？近日，寧夏政協召開《條例》貫徹落實情況民主監督協商座談會。

為開好此次協商座談會，早在兩個月前，自治區政協經濟委員會組織委員赴有關市、縣（區），通過發放調查問卷、走訪企業、座談研討等方式，就《條例》在全區貫徹落實情況進行民主監督調研。

會上，自治區政協經濟委員會主任李文華介紹，全區還存在政務服務跨部門跨層級協同性不夠、市場誠信水平不高、民企特別是在寧夏注冊成長起來的民企受到不平等待遇等問題。

參與調研的幾位委員表示，一些地方政府部門在招商引資過程中，因后期政策調整、項目規劃變動，導致先前承諾的政策和服務難以實現。

“親”“清”政商關系沒有真正建立起來，有的寧可讓人說不親，也盡量不讓別人懷疑與企業有染，不聆聽企業的難處，造成一些企業有苦沒處訴，有困難無人幫。

“寧夏某龍頭藥業企業，其各項排放指標均符合國家標準，但因有來信舉報，就責令企業全面停產，2000多名職工生計無著?！薄勂疬@些問題，委員們面色凝重：“執法監管部門擁有較大的行政裁量權，但在執行任務的時間、地點或者側重面等有較大的隨意空間。也許因某一級政府一句話或一個紅頭文件，企業就要停產整改?！?/p>

“換位思考，如果換做是我們自己呢？”一個委員問到。

與會者認為，高效便捷的流程、公平公正的辦事，優質到位的服務，及時有力的幫助，對企業和投資者來說，真切感受勝過千言萬語。

委員們建議：“結合寧夏實際，認真梳理總結全區各地各部門貫徹落實國務院《條例》情況和優化營商環境經驗做法，制定寧夏《優化營商環境條例》或實施辦法。”

“把‘平等保護’理念貫穿到各個環節，將司法保障優化營商環境從民商領域拓展到刑事領域再到行政訴訟領域，保證行政機關和領導干部真正將‘法無授權不可為、法定職責必須為’的法治原則落到實處。”

“要建立公平的經營環境。政府及各部門對待本地企業和外地企業、民營企業和國有企業、國內企業和外資企業、小微企業和規模企業要一視同仁?！?/p>

“要處理好‘護’與‘競爭’的關系，在招投標環節把好企業資質關，引導小微企業與大企業、本地企業與外地企業公平競爭。圍繞建立動態清賬監督機制，提出可行建議，杜絕政府欠賬現象，企業要在助力經濟社會發展過程中守住底線，堅持依法辦事。”自治區政協主席崔波說。

會期不長，交流短暫，但每條建議都實打實的有分量。大家提出：“沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？”期望各部門各單位以釘釘子的精神，把既定政策落到實處，盯緊市場“堵點”“難點”，讓服務更有“溫度”。