中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，同時(shí)也開(kāi)啟了建成文化強(qiáng)國(guó)的新征程。

現(xiàn)代化目標(biāo)的重要內(nèi)容

文化是極其重要的人類現(xiàn)象。廣義上的文化，是指人類改造客觀世界和主觀世界的活動(dòng)及其成果的總和，包括物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)大類。當(dāng)今的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，既包含5000多年文明發(fā)展中代代傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也包含中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾在革命建設(shè)改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。

文化是民族的血脈、人民的精神家園。中國(guó)特色社會(huì)主義是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。當(dāng)今世界，文化已越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大與否，既取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力，同時(shí)也取決于文化實(shí)力、科技實(shí)力、精神實(shí)力。文化雖“軟”，但如水銀瀉地，滲透于國(guó)家架構(gòu)的方方面面，對(duì)國(guó)家硬實(shí)力起著加固的作用，同時(shí)，自身也起著塑造形象，擴(kuò)大影響、促進(jìn)共識(shí)、博弈合作的作用。

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化中一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，就是文化的建設(shè)和發(fā)展，就是文化的現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把文化的現(xiàn)代化作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容之一。早在1954年，毛澤東同志在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的開(kāi)幕詞中，就曾提出把中國(guó)“建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國(guó)家”。1997年的十五大明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化。2011年的十七屆六中全會(huì)正式提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。2012年的十八大要求“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。2017年的十九大強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。

在五中全會(huì)召開(kāi)前的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“四個(gè)重要”對(duì)文化的作用和地位作了精辟概括，這就是：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。

十九屆五中全會(huì)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，對(duì)“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。五中全會(huì)的《建議》把“建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，包含在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之內(nèi)。這是自提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。

所以，在“十四五”規(guī)劃和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)中，建成文化強(qiáng)國(guó)是一個(gè)重要的領(lǐng)域，也是一個(gè)重要的目標(biāo)。文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一起，緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)，構(gòu)成中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。在全面建成小康社會(huì)的征程上，我們已經(jīng)確立了建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)?！笆奈濉币?guī)劃的開(kāi)始實(shí)施，不僅意味著開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，也意味著開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，同時(shí)也是建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新征程。

邁開(kāi)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)新步伐

從“十四五”時(shí)期開(kāi)始，我們將進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，也將由此進(jìn)入新階段、邁出新步伐。

《建議》規(guī)定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，是“社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”。

5年前，十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。兩個(gè)規(guī)劃相比較，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的規(guī)劃，對(duì)文化建設(shè)的主要方面提出了比較具體的要求。“十四五”規(guī)劃是邁開(kāi)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)新征程的規(guī)劃，是到2035的三個(gè)五年規(guī)劃中的第一個(gè)規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)既高于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，又處于向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)渡的過(guò)程之中。雖然無(wú)法作準(zhǔn)確的量化，但通過(guò)使用的詞匯可以看出，兩者既有連續(xù)性，又有一定的差別。如，“十三五”的目標(biāo)是“國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高”，“十四五”的目標(biāo)是“社會(huì)文明程度得到新提高”，即在“顯著提高”的基礎(chǔ)上又有“新提高”。同樣，“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，在“十四五”中發(fā)展為“公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全”，而“中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大”，則發(fā)展為“中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)”。

邁開(kāi)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)新步伐，就要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。這是文化建設(shè)的靈魂問(wèn)題、方向問(wèn)題、底氣問(wèn)題、指導(dǎo)思想問(wèn)題、關(guān)鍵內(nèi)容問(wèn)題。

邁開(kāi)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)新步伐，就要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量的統(tǒng)一。旗幟是方向、是道路；民心是基礎(chǔ)、是根本；新人是傳承，是未來(lái)；文化是血脈、是智慧；形象是標(biāo)識(shí)、是道義。開(kāi)啟建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)新征程，就要在實(shí)現(xiàn)這些使命任務(wù)上作出更大的努力。

其中的形象問(wèn)題，是當(dāng)今中國(guó)特別需要注意的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)過(guò)黨的形象、國(guó)家的形象問(wèn)題。中國(guó)的形象，是由中國(guó)自己的行為舉止決定的，也是需要由外部世界認(rèn)可的。形象好，我們才能得到外部世界更多的認(rèn)可和理解，也才能有更好的國(guó)際環(huán)境。文化對(duì)于樹(shù)立這樣的形象發(fā)揮著重要作用。文化的先進(jìn)還是落后，價(jià)值體系和道德法律的先進(jìn)還是落后，對(duì)于贏得世界尊敬、創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境至關(guān)重要。加強(qiáng)文化建設(shè)，顯著提高社會(huì)文明程度，這將進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力，也將有助于進(jìn)一步樹(shù)立中國(guó)良好的國(guó)際形象。

統(tǒng)籌三大重點(diǎn)任務(wù)

全會(huì)《建議》專門(mén)用一個(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行了部署，提出了今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是提高社會(huì)文明程度。

文化與文明緊密聯(lián)系。文化發(fā)展的積極成果和水平，就是文明。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家不斷深化對(duì)人類文明的認(rèn)識(shí)，先后提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，形成了“五位一體”的戰(zhàn)略布局。社會(huì)文明可以在狹義的范圍內(nèi)使用，也可以在廣義的范圍內(nèi)使用。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，無(wú)論廣義還是狹義，都是文明發(fā)展到相當(dāng)程度的現(xiàn)代化。不斷提高社會(huì)的文明程度，是現(xiàn)代化進(jìn)程中帶有根本性、長(zhǎng)期性的任務(wù)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，使中國(guó)在社會(huì)文明程度方面走在世界的前列。

《建議》對(duì)如何提高社會(huì)文明程度，作出了新的部署，要求做好一系列工作，實(shí)施一系列工程。其中有的是原已部署和開(kāi)展的，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。有的是新提出來(lái)的，則要抓緊落實(shí)和推進(jìn)。明年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。按照《建議》要求，我們要加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的快速發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供了新的更廣闊的平臺(tái)和更便捷的工具。提高社會(huì)文明程度，就要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)掌握網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

二是提升公共文化服務(wù)水平。

小康社會(huì)是全體人民共建、共享的社會(huì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化也是全體人民共建、共享的現(xiàn)代化。全會(huì)《建議》確立的重要原則之一，是堅(jiān)持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，同樣既要依靠人民，又要服務(wù)人民。文化產(chǎn)品的專業(yè)化水平比較高，建設(shè)和享受的層次也不一樣。但總體上，必須著眼于為最廣大人民群眾服務(wù)。所以，《建議》不僅要求實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，而且要著力提升公共文化服務(wù)的水平。

為此，《建議》強(qiáng)調(diào)要全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，并對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的文化建設(shè)、文化服務(wù)提出了明確的要求。建議規(guī)定要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。同時(shí)，又要實(shí)施對(duì)中華民族有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的一系列工程，加強(qiáng)國(guó)家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家版本館、國(guó)家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)、智慧廣電等工程，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。《建議》明確規(guī)定要建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園，令人鼓舞。

三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展，不僅文化產(chǎn)品日益豐富，而且出現(xiàn)了一系列文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)也要加快建設(shè)和健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

為此，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。特別是隨著科技和文化消費(fèi)需求的發(fā)展，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。《建議》要求推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。這不僅將促進(jìn)一系列新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠更大程度滿足廣大人民群眾的文化需求。

在當(dāng)今世界新形勢(shì)下，加強(qiáng)不同文明類型的對(duì)話和交流愈益重要。中國(guó)文化、中國(guó)文明具有自己鮮明的特色。但正因如此，也就更需要主動(dòng)交流，爭(zhēng)取外部世界更多的理解、信賴和支持。因此，要以講好中國(guó)故事為著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話，提高國(guó)際傳播和文化交流的水平和效果。

（作者系十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中共中央黨史研究室副主任）