【編者按】隨著我國新能源汽車自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升，電池、電機、電控等核心技術取得了一系列重大突破，但仍然存在受制于人的短板和卡脖子的地方。現(xiàn)在成熟的前端采樣芯片主要由歐美日的大企業(yè)提供，市場占有率接近100%，關鍵部件、先進工藝依賴進口容易受制于人，安全性難以保障。今年兩會期間，民革中央提案建議集中力量支持技術路線明確的芯片研發(fā)項目，將車規(guī)級芯片技術突破列入國家重點研發(fā)計劃新能源汽車專項計劃重點研究任務，發(fā)揮政、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)技術突破。

（圖片取自網(wǎng)絡）

提案全文：

關于加快車規(guī)級芯片研發(fā)，推動我國新能源汽車與儲能發(fā)展的提案

隨著我國新能源汽車自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升，電池、電機、電控等核心技術取得了一系列重大突破，但仍然存在受制于人的短板和卡脖子的地方。其中，車規(guī)級芯片被國外廠商壟斷，國產(chǎn)汽車前端采樣芯片無論是在產(chǎn)品開發(fā)還是市場應用方面還是一片空白，是我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展最明顯的短板，帶來多方面的隱患和問題。主要表現(xiàn)在：

一、危害供應鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全

電池管理系統(tǒng)實現(xiàn)電芯采樣和監(jiān)控功能的主流方案是使用專用的前端采樣芯片。現(xiàn)在成熟的前端采樣芯片主要由歐美日的大企業(yè)提供，美國半導體供應商凌特（Linear）、美信（Maxim）和德州儀器（TI）提供了市場上大部分的采樣芯片，市場占有率接近100%。關鍵部件、先進工藝依賴進口，容易受制于人，安全性難以保障。

二、成為影響我國國家安全的重大隱患

車規(guī)級芯片不僅可以應用于新能源汽車，也可應用于儲能。而新能源汽車和儲能發(fā)展對于突破可再生能源發(fā)展的瓶頸至關重要，是構建移動能源互聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)我國能源安全戰(zhàn)略的關鍵舉措。車規(guī)級芯片高度依賴進口，芯片自身的安全性成為影響我國國家能源安全的重大隱患。若這些芯片中存在硬件木馬，一旦觸發(fā)會導致數(shù)據(jù)丟失、功能失效甚至系統(tǒng)癱瘓，很可能對我國網(wǎng)絡安全乃至國家安全造成嚴重后果。

三、損害企業(yè)商業(yè)利益

市場研究機構IHS的數(shù)據(jù)顯示，全球工業(yè)芯片市場2014至2019年以8%的年復合增長率發(fā)展。據(jù)中國汽車工程學會的汽車技術路線圖的研究結果表明，中國新能源汽車在2035年將達到一億輛的保有量，車規(guī)級芯片的市場價值巨大。技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展滯后，將極大地損害我國企業(yè)的商業(yè)利益，并將制約我國新舊動能轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

當前，下大力氣發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)已成為各方共識。中央對此進行了重點部署，密集出臺了一系列推動落實的重大舉措，支持工業(yè)半導體芯片技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展。但是，產(chǎn)業(yè)政策支持絕不能搞“大水漫灌”，要對芯片產(chǎn)業(yè)的特點進行具體分析，警惕產(chǎn)業(yè)政策不當造成資源浪費。為此，提出如下建議：

一、集中力量支持技術路線明確的芯片研發(fā)項目，將車規(guī)級芯片技術突破列入國家重點研發(fā)計劃新能源汽車專項計劃重點研究任務。政府牽頭組織全力投入，大力研發(fā)自主知識產(chǎn)權技術，構建需求驅(qū)動的協(xié)同創(chuàng)新鏈，各方力量參與研究，發(fā)揮政、產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)技術突破。

二、引導相關企業(yè)加強應用支撐。車規(guī)級芯片作為已經(jīng)成熟且必須具備的基礎應用技術，要以市場需求為導向，通過實際應用在市場競爭中成熟完善。要組織、引導新能源汽車企業(yè)參與車規(guī)級芯片的基礎研究、應用研發(fā)、標準制定，從而實現(xiàn)基礎研究、技術研發(fā)、工程應用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新鏈的無縫銜接。

三、加強創(chuàng)新能力和人才隊伍的培養(yǎng)。國家應加大吸納產(chǎn)業(yè)頂尖人才力度。從資金層面，加大補貼人才的力度，引導更多人才投身于半導體行業(yè)，突破國外技術壟斷，在車規(guī)級芯片產(chǎn)品中形成安全壁壘。同時加大對數(shù)學、物理、化學等基礎研究的投入，重視人才隊伍的培養(yǎng)，出臺政策和措施建立這一領域長期有效的人才培養(yǎng)計劃。

四、關注知識產(chǎn)權保護。力求在知識產(chǎn)權的獲取、歸屬、分配、轉(zhuǎn)移等方面，符合市場經(jīng)濟規(guī)律，符合國家利益，符合國際規(guī)則和慣例。

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