“我今年已經(jīng)90歲啦，在這里住了一年多，感覺比住在家里還舒服。這里的服務人員尊重我們，把我們當做自己家老人看待，每天都有姐妹們陪著聊天，生病了也有醫(yī)生和護士們照護。飯菜很可口，考慮到我們年紀大了牙口不太好，餐廳的飯菜都切得很碎。”5月9日，全國人大常委會委員、農(nóng)工黨中央副主席楊震率“優(yōu)化營商環(huán)境推動健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研組來到西安工會老年護理院時，正在活動區(qū)和姐妹們一起聊天的李奶奶，對現(xiàn)在居住的護理院贊不絕口。

這是一家醫(yī)養(yǎng)結合型老年護理院，收住的150余位老人，平均年齡超過了85歲，年齡最大的已經(jīng)99歲。作為中國首個中法合作醫(yī)養(yǎng)結合型護理院，西安工會老年護理院與合作運營管理單位之一———西安工會醫(yī)院僅有一道連廊的距離，因實現(xiàn)了“醫(yī)-養(yǎng)-康-健”的無縫對接而一床難求。李奶奶也是在排隊了近半年之后，才進了護理院。

原本，李奶奶是打算居家養(yǎng)老的，但已經(jīng)過了退休年齡的兒女，不僅不具備醫(yī)學護理知識，自己的身體狀況也是一天不如一天，要照顧李奶奶是力不從心。此前，李奶奶的兒女也去考察過幾家老年護理院，因不能提供醫(yī)療服務而被否定了。

“我們的老年護理院之所以如此受歡迎，主要還是因為當前我國老年養(yǎng)護的專業(yè)人才非常短缺。在實踐中，我們自己培訓了一批專業(yè)護理人員，在一定程度上彌補了老年護理市場上專業(yè)養(yǎng)護人員技能差的短板，但是輻射程度有限，且人力成本巨大，約占到了總體成本支出的80%。”西安工會醫(yī)院副院長、西安工會老年護理院院長芮海榮向調(diào)研組坦言，自己也有苦惱。

實際上，專業(yè)人才特別是能夠提供醫(yī)養(yǎng)結合照護服務的專業(yè)人才短缺，是我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的共性問題。

“截至2016年，我國的養(yǎng)老床位已經(jīng)達到720萬張，超出了每千名老人3張床的國際標準。但目前養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀是，一些能夠提供較高質(zhì)量服務的公辦床位一床難求，民辦床位則空置率很高，經(jīng)營困難甚至舉步維艱。”調(diào)研組成員之一、國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東在調(diào)研過程中不止一次感慨。

“我國已經(jīng)步入老齡化社會，今后老人的養(yǎng)老問題，一要靠子女，二要靠更多高素質(zhì)的專業(yè)人才來支撐。可以說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，錢可以解決很多問題，但有錢不一定能夠解決人才的培養(yǎng)問題，這是每個國家發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時都會遇到的瓶頸問題。如何吸引年輕人愿意全心全意從事養(yǎng)老事業(yè)，可能也需要更多的政策支持。比如浙江省，就對養(yǎng)老護理人才給予免除3年學費的政策優(yōu)惠，吸引了不少年輕人志愿學習養(yǎng)老專業(yè)。”陜西工運學院院長韓睿向調(diào)研組建議。

韓睿介紹，我國超過90%的老人有居家養(yǎng)老的習慣或希望，因此國家要扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應該多建設一些家門口的養(yǎng)老院，對于現(xiàn)有的養(yǎng)老住宅進行適老化改造。

“對于居家養(yǎng)老的老人來說，也應該獲得政府主導的、基于基本醫(yī)療保險的長期照護險的支持。”韓睿表示，我國部分省市目前已經(jīng)開始了長期照護險的有益探索，這樣的試點范圍應該擴大。

適度推廣長期照護險，也是調(diào)研組一行在陜西考察多家醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構時，聽到的共同呼吁。對此，調(diào)研組組長楊震表示，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構目前還是養(yǎng)老服務業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，百姓的需求量很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題也很多，下一步政府相關部門還應該繼續(xù)深化“放管服”改革，以爭取加快形成推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力和現(xiàn)實成效。