購房難已成為阻礙應屆畢業生等未來科技力量在上海創新創業的主導因素。在今年的上海“兩會”期間，農工黨上海市委帶來一份《關于加快上海青年人才公寓建設的建議》的集體提案，建議大力發展住房租賃市場，加快面向上海未來的青年人才公寓建設。

農工黨市委在調查發現，相較于龐大的租賃需求，以及指定的高標準專業人才外，政府提供的青年人才公寓數量仍相對有限，且在運營管理過程中也暴露出一些問題：基于上海土地“寸土寸金”的屬性，公租房源籌措難度大，收購房源也較為零散不利于后續管理，中心城區普遍房源稀缺，對初創人才和初創企業的吸引力正慢慢弱化。

其次，缺乏不同區域分類指導的實操措施，住房補貼政策落地存在信息不對稱也是問題之一。由于政策惠及面主要集中于全球頂尖科學家、高級專家和領軍型人才等高端人才、專業人才，而多數正處于事業發展上升階段的青年后備人才申請等候期較長，部分區制定出臺的青年人才安居工程政策落實渠道不通暢，導致補貼政策難以落地。

農工黨市委認為，青年人才公寓等公租房作為住房租賃市場的補充，是引導、規范住房租賃市場有序發展，解決青年人才階段性住房困難的重要渠道，也是上海實現高質量發展、創造高品質生活的重要保障。

對此，上海要制定臺含金量高、精準性強、惠及面廣和支持力度大的青年人才公寓建設的政策措施，加速形成政策疊加效應和要素集聚效應。

農工黨市委建議學習和借鑒國內外主要城市租賃住房建設及運營方面的先進經驗，加強全市青年人才安居工程的總體框架設計，圍繞點面結合、貨幣為主、盤活存量等核心要素，形成“市區聯動、重點聚焦、分類指導、多措并舉”的政策體系。

另外，重點支持國有企業作為投建和經營青年人才公寓的主體，在房產稅、企業增值稅等方面適當予以減免，激發更多市場主體參與的積極性。此外，在本市部分有條件的高等院校、各大醫院、科研院所等青年人才集聚的單位，鼓勵利用單位部分地塊建設青年人才公寓，自組服務機構或引入第三方機構進行服務管理，緩解青年人才燃眉之急。

作者：周淵