中國(guó)網(wǎng)北京3月5日訊 （記者 秦金月）遭遇“熊孩子”和“熊父母”，你會(huì)怎么辦？2018年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席、婦聯(lián)黨組書(shū)記胡達(dá)古拉接受中國(guó)網(wǎng)（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）記者采訪，她直言，很多家庭對(duì)孩子的教育尚有缺失，家庭教育立法已經(jīng)很有必要了。

全國(guó)政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席、婦聯(lián)黨組書(shū)記胡達(dá)古拉（攝影：李培剛）

胡達(dá)古拉認(rèn)為，家庭教育是教育人的起點(diǎn)和基點(diǎn)。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席，胡達(dá)古拉在2017年深入內(nèi)蒙古的8個(gè)盟市、24個(gè)旗縣區(qū)、26個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、31個(gè)嘎查村(社區(qū))開(kāi)展調(diào)研，走訪聯(lián)系服務(wù)基層?jì)D女群眾1553人次。她還主持開(kāi)展了內(nèi)蒙古萬(wàn)名城鄉(xiāng)婦女大調(diào)查，并形成了4萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告。在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)，家庭教育存在責(zé)任主體不明晰、有的服務(wù)與指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高、家庭教育監(jiān)管體系不完善、城鄉(xiāng)留守兒童等特殊群體家庭教育缺失等問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記提出，要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)建設(shè)。胡達(dá)古拉十分推崇“三個(gè)注重”的思想。她說(shuō)：“我們要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就必須確保落實(shí)‘三個(gè)注重’思想。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭好了，社會(huì)的風(fēng)氣也就好了，家教家風(fēng)是非常重要的?！?/p>

胡達(dá)古拉發(fā)出強(qiáng)烈呼吁，一定要制定專(zhuān)門(mén)的家庭教育法，規(guī)范家庭教育工作。“它不是一件小事，是一件非常重要的基礎(chǔ)性的工作?！彼f(shuō)?！拔覀兤惹行枰晟萍彝ソ逃煞ㄒ?guī)，明確家庭教育責(zé)任主體、執(zhí)法主體和法律責(zé)任，對(duì)整個(gè)家庭教育市場(chǎng)予以規(guī)范、約束和引領(lǐng)?！?/p>

在談到“留守兒童”問(wèn)題時(shí)，胡達(dá)古拉也考慮到了這些家庭面臨的實(shí)際問(wèn)題?！皬目陀^上來(lái)說(shuō)，困難家庭為了增加收入，父母出去打工，造成家庭教育責(zé)任主體缺位的問(wèn)題。”但是如果有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)出臺(tái)，一方面，父母為了遵守法律會(huì)“自己想辦法”，另外一方面，政府更加千方百計(jì)地創(chuàng)造就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，“地方政府就地、就近發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使得困難家庭在家門(mén)口就能就業(yè)，增加收入，這樣就會(huì)少一些留守兒童?！睆倪@個(gè)角度來(lái)說(shuō)，家庭教育問(wèn)題需要政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人等各個(gè)層面共同發(fā)力解決。

胡達(dá)古拉還以《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》舉例，反家暴法通過(guò)多年呼吁，終于出臺(tái)。她認(rèn)為：“若有一部法律是經(jīng)過(guò)多年呼吁的，那么肯定有出臺(tái)的必要性。”

近年來(lái)，多位人大代表和政協(xié)委員都曾呼吁過(guò)盡快為家庭教育立法。

中國(guó)網(wǎng)（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）記者了解到，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)(全國(guó)婦聯(lián))今年也向兩會(huì)提交了《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國(guó)人大五年立法規(guī)劃的議案》，呼吁通過(guò)立法，進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)為，在全面依法治國(guó)的新時(shí)代，有必要在國(guó)家基本法律層面制定一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整家庭教育關(guān)系、規(guī)范家庭教育市場(chǎng)、支持家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的家庭教育法。

據(jù)悉，全國(guó)婦聯(lián)與教育部2011年起共同啟動(dòng)家庭教育立法調(diào)研工作，開(kāi)展大量的文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)題研討，形成一系列專(zhuān)題調(diào)研和理論研究報(bào)告，為推動(dòng)立法提供重要理論支撐。

在實(shí)踐工作層面，目前重慶、貴州已出臺(tái)家庭教育促進(jìn)條例，內(nèi)蒙古、山西、河北、江蘇、浙江、四川等地也將家庭教育立法列入當(dāng)?shù)厝舜罅⒎ㄒ?guī)劃，這些都為全國(guó)家庭教育立法提供有力支持。

據(jù)悉，全國(guó)婦聯(lián)目前組織起草了法律建議稿，國(guó)家制定家庭教育法的時(shí)機(jī)和條件已基本成熟，建議全國(guó)人大將制定家庭教育法列入下一輪五年立法規(guī)劃。

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