中國(guó)網(wǎng)珠海1月17日訊 （記者 秦金月）  廣東省珠海市政協(xié)九屆二次會(huì)議 于1月15日至17日召開(kāi)，期間， 珠海市政協(xié)委員、珠海市港澳流動(dòng)漁民工作辦公室副主任楊向東，珠海市政協(xié)委員、香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員 何俊賢和珠海市政協(xié)委員、澳門(mén)漁民互助會(huì)副會(huì)長(zhǎng)布小玲遞交了2份聯(lián)名提案《 關(guān)于優(yōu)先給予港澳流動(dòng)漁民國(guó)民待遇的建議 》和《 關(guān)于在珠海增加修船廠支持漁業(yè)生產(chǎn)的建議 》，從多個(gè)方面關(guān)注港澳流動(dòng)漁民在內(nèi)地的權(quán)益保障。

港澳流動(dòng)漁民是同時(shí)具有香港(或澳門(mén))和廣東省雙重戶籍的漁民。 他們?yōu)閲?guó)家統(tǒng)戰(zhàn)工作、邊防安全及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是香港和澳門(mén)的順利回歸、貫徹“一國(guó)兩制”、保障港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 據(jù)悉， 珠海是廣東省港澳流動(dòng)漁民最多的城市，現(xiàn)有在冊(cè)流動(dòng)漁船1172 艘，入戶港澳流動(dòng)漁民 4934 人。

雖然國(guó)家在相關(guān)政策上給予了他們關(guān)懷和優(yōu)惠 ，但3位政協(xié)委員表示， 隨著粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港澳流動(dòng)漁民 在 內(nèi)地 生產(chǎn)生活 的 不便之處越來(lái)越多。港澳流動(dòng)漁民持有回鄉(xiāng)證，并持有 珠海 市邊防部門(mén)發(fā)給的戶口薄，但無(wú) 內(nèi)地 身份證 ， 因而無(wú)法在 內(nèi)地 享受多數(shù)社會(huì)權(quán)利及服務(wù)。

就在2017年12月18日 ， 國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室公布了新一批便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。 越來(lái)越多的 港澳人士 希望在內(nèi)地 享受 “ 國(guó)民待遇 ” ， 3位政協(xié)委員認(rèn)為 ， 港澳流動(dòng)漁民作為 50 年代就入戶 內(nèi)地 ，享有邊防戶籍的人群應(yīng)先行先試。 他們 希望 ， 以港珠澳大橋即將開(kāi)通為背景，以港澳流動(dòng)漁民為對(duì)象，在 珠海率先突破，以體現(xiàn)特區(qū)先行先試的創(chuàng)新意識(shí)和對(duì)流動(dòng)漁民長(zhǎng)期所作貢獻(xiàn)的回報(bào)，給予港澳漁民完全 “ 國(guó)民待遇 ” 。

據(jù)此，3位政協(xié)委員在多個(gè)方面提出建議。

成立負(fù)責(zé)小組 區(qū)別事權(quán)責(zé)任

成立由公安、邊防部門(mén)牽頭，財(cái)政、國(guó)土、工商、農(nóng)漁、流漁等部門(mén)參與的負(fù)責(zé)小組，負(fù)責(zé)調(diào)研落實(shí)。對(duì)有關(guān)待遇問(wèn)題區(qū)別事權(quán)責(zé)任，屬市級(jí)事權(quán)予以解決。

放寬規(guī)定 讓生活更加便利

一、 給予港澳流動(dòng)漁民內(nèi)地身份證明。放寬有關(guān)規(guī)定，向不在廣東省定居的港澳流動(dòng)漁民發(fā)放內(nèi)地身份證明，或考慮將港澳流動(dòng)漁民戶口簿經(jīng)調(diào)整后即可作為內(nèi)地身份證明文件，與內(nèi)地身份證有同等效用，以便利在內(nèi)地的教育、工作和生活。

二、 放寬置業(yè)按揭限制，讓港澳流動(dòng)漁民在內(nèi)地購(gòu)房可按揭貸款，能享受 “ 國(guó)民待遇 ” 。

三、 免去內(nèi)地住址證明。放寬在辦理商務(wù)及公共服務(wù)時(shí)，必須讓港澳流動(dòng)漁民提供內(nèi)地住址證明的限制，并可參照特區(qū)政府要求出示法定信函、文件、單據(jù)，以證明在港澳的確實(shí)住址即可。

四、 看病可享 “ 國(guó)民待遇 ” 。研究以適 當(dāng)方式讓居于珠海市內(nèi)的港澳流動(dòng)漁民，可以當(dāng)?shù)鼐用袷召M(fèi)水平享受 公立 醫(yī)院的基本醫(yī)療服務(wù)。

五、 教育可享受 “ 國(guó)民待遇 ” 。在中小學(xué)義務(wù)教育、高等院校招生等方面，讓港澳流動(dòng)漁民子女可以和非當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生一樣申請(qǐng)參加積分入學(xué)，享受當(dāng)?shù)刂行W(xué)義務(wù)教育，以及就讀內(nèi)地高等院校，以較低廉的價(jià)錢獲得更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

在生產(chǎn)方面給予更多便利 推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展

一、 取消個(gè)體工商戶限制。允許港澳流動(dòng)漁民個(gè)體工商戶可無(wú)須經(jīng)過(guò)外資審批就能參與特許經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)范圍亦應(yīng)與內(nèi)地居民看齊，享受 “ 國(guó)民待遇 ” ，獲得更多元化的投資機(jī)會(huì)。

二、 支持港澳流動(dòng)漁民到內(nèi)地發(fā)展。 鼓勵(lì)港澳流動(dòng)漁民在內(nèi)地投資， 簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)及程序，爭(zhēng)取讓優(yōu)質(zhì)漁業(yè)產(chǎn)品享有免檢待遇。

三、 允許港澳流動(dòng)漁民聘請(qǐng)其他省份的勞工。 積極考慮與內(nèi)地漁民的政策看齊，讓其他省份的勞工經(jīng)培訓(xùn)合格后 ， 也能加入成為港澳流動(dòng)漁船的重要?jiǎng)趧?dòng)力，解決勞工短缺問(wèn)題。

四、 在漁業(yè)政策方面 ， 希望能與內(nèi)地漁民享受同等待遇 。例如港澳流動(dòng)漁船報(bào)廢政策、拆解政策、休漁期發(fā)放補(bǔ)貼等 。

五、  增加修船廠支持漁業(yè)生產(chǎn)  。  目前，  廣東  省在冊(cè)港澳流動(dòng)漁船  2796  艘，其中  珠海  市有  1172  艘，占全省  42  ％。為了保障漁船的安全生產(chǎn)，  每年會(huì)有部分港澳流動(dòng)漁船  到珠海  市流漁辦開(kāi)具《港澳流動(dòng)漁船進(jìn)入內(nèi)河水域證明》  ，  到廣東省內(nèi)各個(gè)修船廠進(jìn)行修船。  2017  年，  珠海  市流漁辦開(kāi)具該證明有  206  份，即有  206  艘港澳流動(dòng)漁船進(jìn)入內(nèi)河修船  。但珠海市的修船廠嚴(yán)重缺乏，  導(dǎo)致港澳流動(dòng)漁民排隊(duì)修船需  要  3  至  6  個(gè)月時(shí)間  。因此建議，  在珠海市內(nèi)增設(shè)  1  至  2  家可修中大型漁船的修船廠，修船廠的地址設(shè)在淇澳、斗門(mén)較為合適。

3  位政協(xié)委員提出，  在港澳流動(dòng)漁民優(yōu)先享受  “國(guó)民待遇”  的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)  1-2  年的實(shí)踐，可將上述政策待遇惠及所有在珠海投資、置業(yè)的港澳人士，以體現(xiàn)珠海率先與港澳融合的理念和特區(qū)的開(kāi)放胸懷，促進(jìn)珠港澳合作。

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